军队文职人员招聘考试百问百答（一）

朋友们好！深化国防和军队改革正在有条不紊地进行，军队文职人员制度改革也在稳步推进。近日，国务院、中央军委等有关单位下发了新修订的《中国人民解放军文职人员条例》、《文职人员级别管理暂行规定》等系列文件，将对军队文职人员制度改革提供政策依据。

为回应考生关切，帮助广大考生深刻理解文职人员制度改革的重大意义，全面掌握军队文职人员的各项最新政策制度，回答广大考生提出的疑虑、疑惑，我们推出“军队文职人员招聘考试百问百答”系列讲座。主要内容是把关于文职人员招聘考试的信息进行归纳、集中、整理、加工，宣讲文职人员政策制度，回答考生关切的问题，解决考生在招聘考试中遇到的困难。目的就是让广大考生了解文职人员政策制度，熟悉招聘考试的方法、程序，掌握招聘考试的具体内容，为立志报考文职人员的广大考生和关心国防和军队建设事业的人士提供一个窗口和有力支撑。

欢迎广大考生和关心招聘考试的朋友们提出问题，我们会随时予以解答。

军队文职人员招聘考试百问百答（1）

我军的文职人员制度是什么时间开始实行的？

答：我军的文职人员制度雏形最早应追溯到新中国建立初期。为了削减庞大的军官数量，1954年12月17日至29日，中央军委举行扩大会议，毛泽东主席亲自决策，把部分行政、物资保障、医疗卫生、文化体育、教学、科研、工程技术等岗位的6.2万名现役干部改为工薪制职员。1955年上半年，国防部相继发出《关于调整和处理现任非军官职务的正排级以上人员的规定》、《关于调整和处理副排级人员的决定》、《关于留用和处理超龄军官的规定》，将编制序列内的36种职务改为无军籍职员，办理转业手续，留在原岗位上工作。这是我军历史上第一次使用非现役人员的有益尝试。

1988年全军恢复军衔制，邓小平主导实行不穿军装的文职干部制度。1988年4月27日,中央军委颁布了《中国人民解放军文职干部暂行条例》,将科学研究、工程技术、医疗卫生、教学、新闻、出版、文化艺术、体育等单位的部分专业技术干部职务，以及机关、院校、医院等单位的内部服务干部、部分行政事务干部、生活保障干部，编制为文职干部。文职干部保留军籍，工资水平与现役军官相同，但文职干部不授军衔，不予发放服装。1992年，中央军委出台《军队文职干部正式条例》，恢复向全军十几万文职干部发放军装并授衔。

2005年我军出台政策，向社会公开招聘没有军籍的文职人员。 2005年6月，国务院、中央军委颁布了《中国人民解放军文职人员条例》，明确“文职人员，是指按照规定编制聘用到军队工作，履行现役军官（文职干部）同类岗位相应职责的非现役人员。”工作岗位为：教学、科研、工程、卫生、文体、图书、档案等专业技术岗位以及部分管理事务和服务保障等非专业技术岗位。文职人员从地方招聘，不列入军队编制，不穿军装，从事非作战工作。《条例》的颁布实施，标志着我军文职人员制度正式建立。

2012年8月，中央军委颁布《军队文职人员管理规定》，对文职人员的身份、管理、等级、聘用做出了具体规定。2013年总政治部下发通知，全军文职人员实行统一招聘考试，进一步完善了文职人员的聘用管理制度机制。

2017年11月10日，国务院和中央军委颁布了新修订的《中国人民解放军文职人员条例》，明确军队文职人员“是指在军民通用、非直接参与作战且社会化保障不宜承担的军队编制岗位从事管理工作和专业技术工作的非现役人员，是军队人员的组成部分”。这是对军队文职人员新的定位，同时赋予更高的任务使命。新《条例》的颁布实施，标志着我军文职人员制度正日益走向成熟。

军队文职人员招聘考试百问百答（2）

新修订的《中国人民解放军文职人员条例》什么时间公布的？

答：2005年6月23日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第438号公布。2017年9月27日，中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第689号修订。

2017年11月10日，新华社受权公布。也就是说，新修订的《中国人民解放军文职人员条例》是2017年11月10日公布的，正式施行的时间也是2017年11月10日。

军队文职人员招聘考试百问百答（3）

建立和完善文职人员制度的意义有哪些？

答：建立和完善文职人员制度，是贯彻习近平强军思想的重大举措，是推动军事人力资源制度创新发展的重大成果，对军队现代化建设和长远发展具有十分重要的意义。

1.是重塑我军军事力量体系的内在要求。顺应世界新军事变革的发展潮流，着眼开创强军兴军伟业，建立统一的文职人员制度，扩大文职人员编配范围，延揽社会优秀人才为军队建设服务，将对优化我军力量构成、推进军队组织形态现代化产生重大而深远的影响。

2.是打造高素质专业化军事人才队伍的迫切需要。在军事人才培养、技术创新、资源管理和勤务保障等领域，广泛编配文职人员，有利于把官兵从大量军民通用、不参与一线作战行动的岗位上解脱出来，集中精力提高军事职业素养，也有利于提高文职人员队伍建设标准和专业水平，从整体上推进军事人员现代化。

3.是推进军事人力资源政策制度改革的重大创新。文职人员制度，特别是新修订的《中国人民解放军文职人员条例》，坚持以军事需求为主导，遵循现代人力资源开发管理规律和人才市场规律，对文职人员“进、训、考、用、管、出”等各环节政策制度进行体系性重塑，有利于提高文职人员队伍管理科学化、规范化水平，提高军事人力资源对战斗力的贡献率，是推进军事人力资源政策制度改革的重大创新。

4.是贯彻军民融合发展战略的重要举措。建立文职人员制度，特别是这次文职人员制度改革，打破了体制壁垒，注重军地衔接、突出比较优势，为社会各类优秀人才献身国防、报效国家，畅通了进出渠道，搭建了良好平台，开辟了美好前景，是贯彻军民融合发展战略的重要举措。

军队文职人员招聘考试百问百答（4）

建立文职人员制度的指导思想是什么？

答：贯彻习近平强军思想，紧紧围绕党的新时期强军目标，着眼精干作战力量、提升整体力量，按照军队组织形态现代化和军事人力资源一体化要求，突出军事职业属性，突出军地政策衔接，突出制度比较优势，构建顺畅有序的人才进出机制、竞争择优的选人用人机制、清晰透明的职业发展机制、军地衔接的待遇机制。

军队文职人员招聘考试百问百答（5）

建立文职人员制度的基本原则是什么？

答：一是坚持党管人才，确保正确方向；二是聚焦服务打赢，搞好顶层设计；三是注重问题导向，推动制度创新；四是着眼吸引保留人才，增强政策优势；五是围绕改革全局，积极稳妥推进。

军队文职人员招聘考试百问百答（6）

今年文职人员的招录政策有什么变化？

答：文职人员的招聘经历了用人单位按权限自主招聘，全军面向社会公开招考两个阶段。2014年之前是单位按职权限聘，2014年以后则采取面向社会公开招考。2017年新的文职条例对招录的政策进行了大力调整，招聘政策调整体现在四个方面：一是拓宽了选择渠道。二是放宽了首次招聘的最高年龄限制。三是规范了招录聘用的程序。四是调整招录聘用的审批权限。

军队文职人员招聘考试百问百答（7）

文职人员招聘考试的一般流程有哪些？

答：新《条例》对考试的流程进行了规范，面向社会公开招考的文职人员，一般按照制定计划、发布信息、资格审查、统一考试、面试体检、政治考核、结果公示、审批备案的程序进行。考试工作由全军统一组织实施。

计划的制定一般由军委政治工作部下属的文职局，根据每年的具体情况制定；计划制定好后，会在各类媒体上进行发布；考生根据发布的信息内容和条件进行报名，在考生报名时要进行资格的审查；只有资格审查通过的考生才能参加考试；考试后一般根据考试成绩的排名，按照3:1或5：1的比例进行体检面试及政治考核，全部通过后将会择优聘用；确定聘用人后，聘用结果在各类媒体上进行公示；公示结束，如没有其它特殊情况出现，部队会按照权限要求进行逐级审批备案，履行完各种手续后即正式录用。

军队文职人员招聘考试百问百答（8）

招聘考试报名应注意哪些事项？

考生在招聘考试报名时应注意以下几个问题：

答：1.认真阅读报名须知。报名须知是应聘人员的必读内容，特别是有关文职人员的相关政策法规、岗位需求、限制条款等，应聘人员必须在全面准确理解后，再签订报名协议。

2.如实填写报名信息。应聘人员报名信息通过网上报名系统自动进行条件匹配初审，确认是否符合招聘条件；如果填写的报名信息不实，即使通过了报名资格初审，参加了招聘考试并入围，但在面试前复审不合格的也将取消资格。

3.准确核对报名信息。应聘人员在填写报名信息过程中，报名系统会多次提醒确认有关事项，本人在确认无误后方可缴纳报名费，缴费成功并打印出报名回执方为有效报名，报名成功后有关信息即不能再修改。

4.及时报名缴费。因网上开通的报名窗口期不会太长，所以考生在报名窗口开通后，要抓紧时间报名缴费，以免错过报名时间。

军队文职人员招聘考试百问百答（9）

文职人员招聘考试哪些课目?

答：一般来说文职招录考试的课目分为公共知识课目和专业知识课目两大部分内容。其中公共知识课目内容是每个考生都必须要进行考试的，并且是由全军统一组织进行考试。而专业考试课目则是根据招录岗位性质的不同来确定的。

公共知识课目考试是每个报考人员都必须要参加的考试，不管你应聘什么岗位、什么专业，都避不开这一课目。所以公共知识课目的考试准备应是我们应聘考试的重点准备内容。而公共知识课目又分为两大部分，一是行政能力部分，二是公共基础知识部分。

行政能力部分主要测查应试者与拟聘文职人员岗位要求密切相关的基本素质和能力要素。分四个内容：一是言语理解与表达，二是数量关系，三是判断推理，四是资料分析。这一部分在考试中分数占比较大，达60%左右，值得我们下大力气把它抓好。

公共基础知识部分主要测查应试者对重大热点问题的熟知程度、基本理论的掌握、知识综合运用、分析判断、信息获取、解决问题的基本能力；以及对国防和军队基本制度、文职人员制度、安全保密制度的认知程度和为国防和军队建设服务的思想意识。它分为六个内容：政治、经济、法律、人文与社会、科学技术、国防和军队知识等。这部分内容的特点具有条文性强、容易背记、知识点分散、容易掌握等特点。这一部分在考试中分数占比大概在40%左右，是我们得高分的关键，应在平时注意积累相关的知识。

军队文职人员招聘考试百问百答（10）

军队文职人员的性质和地位是怎样的？

答：文职人员是指在军民通用、非直接参与作战且社会化保障不宜承担的军队编制岗位从事管理工作和专业技术工作的非现役人员，是军队人员的组成部分。

文职人员在军队和社会生活中，依法享有国家工作人员相应的权利，履行相应的义务。

在国家层面，文职人员依法享有国家工作人员相应的权利，履行相应的义务。在军队层面，文职人员是在军队编制岗位从事管理工作和专业技术工作的非现役人员，是军队人员的组成部分。

这样明确文职人员身份，反映了文职人员基本特点，可以为合理确定权利义务、制定相关政策制度提供依据。也可以说是三个有利于：即，有利于增强文职人员荣誉感、使命感，提高职业声望和社会公认度；有利于合理确定文职人员待遇保障水平，增强职业吸引力和比较优势；有利于促进文职人员全面履行职责，正确行使权力，接受法律监督。

军队文职人员招聘考试百问百答（11）

文职人员的权利有哪些？

答：文职人员的权利主要有：

1.获得政治荣誉、表彰、奖励；

2.获得工资报酬，享受相应的福利待遇、抚恤优待和社会保障；

3.获得履行职责应当具有的工作条件和劳动保护；

4.参加培训；

5.非因法定事由、未经法定程序，不被免职、降低岗位等级、辞退、终止或者解除聘用合同、处分等；

6.申请辞职或者解除聘用合同，申请人事争议处理，提出申诉和控告；

7.法律、法规规定的其他权利。