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党和国家机构改革取得重大成效

2019-07-26 09:33:56
来源:求是网
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这次机构改革,涉及范围之广、情况之复杂、触及利益关系之深前所未有,推进之平稳、效果之扎实前所未有,改革非常成功。一年多来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,从中央到地方,上下同心,整体性推进各级各类机构改革,解决了许多长期想解决而没能解决的难题,理顺了不少多年想理顺而没有理顺的体制机制,适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架初步建立,为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力组织保障。具体取得了哪些成效呢?2019年第14期《求是》杂志发表的中央机构编制委员会办公室文章《学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 巩固深化党和国家机构改革成果》作了详细介绍。

加强党的全面领导得到有效落实,维护党的集中统一领导的机构职能体系更加健全。这次机构改革,抓住决定党和国家事业发展的根本性体制问题,旗帜鲜明地把加强党的全面领导作为首要政治任务和“一条红线”,贯穿改革始终,把党的十八大以来坚持加强党的领导的实践往前推进了一大步。党对重大工作的领导体制机制进一步健全,明确党中央决策议事协调机构在中央政治局及其常委会领导下开展工作,调整党中央决策议事协调机构设置,提升了决策和统筹协调能力。调整优化相关党政机构设置和职能配置,实行合并设立或合署办公,职能相近的党政机构得到统筹设置。党和国家监督体系更加完善,实现党内监督和国家监督、党的纪律检查和国家监察的有机统一。

党和国家机构履职更加顺畅高效,各类机构职能更加适应新时代战略要求。通过改革,组织结构全面优化,部门“三定”高质量完成,职责关系进一步理顺,机构编制配置更加优化,党和国家机构职能实现整体性重构,各类机构运转更加优化协同高效,决策执行更加有力,政府效率全面提升,更加适应统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局需要。

省市县主要机构职能同中央保持基本对应,构建起上下贯通、运行顺畅、充满活力的工作体系。在党中央统一部署下,各省级党委负总责、直接抓,同步研究方案制定和实施,压茬推进、扎实做好地方各级机构改革工作。“规定动作”做到位。根据党中央部署,对机构职能上下对应、地方机构限额、因地制宜设立机构、改革方案模板、审批备案要点等共性问题,通盘研究考虑,细化政策要求。“自选动作”做出彩。在强调主要机构职能基本对应的前提下,鼓励地方根据本地区社会管理和公共服务需要,因地制宜设置一些机构,有效发挥了地方积极性。

按照军是军、警是警、民是民原则,顺利推进跨军地改革任务。着眼全面落实党对军队和其他武装力量的绝对领导,采取“先转隶、后整编”的方式,着力理顺武警部队管理体制,调整优化行业公安管理体制,有序完成公安现役部队改制等跨军地改革任务。

同步推进相关方面改革,发挥改革整体效应。在优化党政机构设置和职能配置的同时,更加注重协同推进相关改革,加强各方面改革配合联动,使各项改革相互促进、相得益彰,形成改革总体效应。采取划转、整合、撤销、归口、优化等方式,积极稳妥做好事业单位划转与改革。深化综合行政执法和审批服务便民化改革,改进和完善执法方式。积极推动行政执法权限和力量向基层延伸下沉。整合优化中央垂管派出机构设置,推动建立起优化高效统一的垂管机构新体系。

这次机构改革的成功实践充分证明,党中央关于深化党和国家机构改革的战略决策是完全正确的,改革的组织实施是坚强有力的,充分体现出全党高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,充分反映出党的十八大以来全面从严治党产生的良好政治效应,充分彰显了党的集中统一领导和我国社会主义制度的政治优势。

责任编辑:郑智杰

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