新质民兵如何迈向“未来战场”？

2019-07-18 09:24:27

来源：中国军网 国防部网

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随着9架无人机配备到位、3名经训教练员操控手加入，广东省湛江市无人机侦察救援排专业训练于7月上旬正式展开。至此，该市今年新组建的气象水文保障、水下目标探测、向导翻译等100余支新质民兵分队年度共同基础训练和专业化训练均已展开。

近年来，湛江市着眼满足完成多样化军事任务需求，深入挖掘地方蕴藏的动员潜力，大力发展民兵新质力量，建起了一批科技含量和专业化水平较高的民兵分队。新质民兵带来了新风景，也带来了训练、管理、保障等方面的新问题。如何找准穴位、瞄准靶位，助其早日形成新战力、真正走向战场？近日，记者走进湛江，记录下他们的探索。

明确责任清单，提高抓建精准度

5月中旬，湛江军分区党委第二季度议战议训会议在国防训练基地召开。与以往不同的是，市委书记、军分区党委第一书记郑人豪和9个县（市、区）委书记以及编有新质民兵分队企业和团体负责人身着迷彩服悉数到场。烈日下，军地领导共同观摩军分区随机抽点的5支新质民兵分队演练，发现问题现场查摆原因，明确责任单位、个人和整改时限。

廉江市民兵无人机分队演练结束，针对军地专家指出的“运输投送救援物资载重量偏小”“投送不精准”等短板，廉江市人武部部长张正和与编组分队的某摄影公司领导共同认领问题；军分区主动提出协助培训教练员；廉江市政府则表态增加新购无人机经费，确保训练所需。

会后，军分区党委与各县（市、区）签订民兵训练责任状，出台《关于加强民兵整组训练的决定》，对新质民兵建设军地双方职责进行明确：地方党委和政府负责新质民兵建设的组织领导、装备采购和经费保障；军事机关负责提供训练场地、培训教练员和组织训练考核；编兵单位提供专业人员，处理工训矛盾，支持民兵训练。

湛江军分区司令员张彬告诉记者，新兴领域民兵建设是一项系统工程，涉及地方党委政府和企事业单位、行业系统、科研机构等多个领域，因此建设管理必须从过去粗放的、单一靠行政命令开展工作的模式中转变过来，强化法治思维、市场意识和服务理念，明确各方责任清单，唯此才能提高质量效益。

差异化组训，助专业技能生成战斗力

“每天1个3公里、45分钟站军姿、1小时射击……”今年的入队和共同基础训练对廉江市民兵无人机分队民兵陈小勇来说，每天都是一次“蜕变”。他告诉记者，“最大收获是体能与意志力的提升，服从命令成为‘条件反射’。”

民兵新质力量要生成新战力，仅具备令行禁止的素质还远远不够。

“可不，都是飞无人机，遂行军事任务与平时大不同！”民兵无人机分队队长罗炳森告诉记者，平时航拍摄影和操控竞赛，在意的多是飞行高度、拍摄角度、图片清晰度及特技动作，而完成侦察和救援任务，更要关注出动速度、飞行天候、侦察半径、投送载重等。平时航拍都找好天气，而要提高遂行军事任务能力必须专挑恶劣天气、极限环境练习，因此，让专业技术成为军事技能可不是一个简单的嫁接即可完成。

为此，湛江军分区要求，新质民兵力量除在训练基地完成不少于12天的共同基础、任务行动和专业训练外，还要通过多种方式为其增添“战味”。

送训。廉江市民兵无人机分队队员均为该市无人机摄影爱好者，每年他们都会组织操控训练或交流竞赛。人武部趁机派出军事教练员全程参与，引入抗洪抢险、情报侦察等情况设置。如今，队员们张口就是“×型无人机最长留空时间××分钟，可完成×公里范围侦察任务”“×型无人机可在中雨条件下起飞，完成×公里半径范围内投送××公斤物资，还可加装喊话器”等涉及军事任务的性能参数。

挂训。今年，坡头区民兵通信保障分队专业课目训练场放在了战时对口支援保障的海军某部队。这些编自移动、电信公司的民兵队员，带着通信联络、维护的专业技能，在与海军官兵的对接训练中，提高遂行军事任务的战斗本领。而在近期组织的一次海上民兵演练中，医疗救护、无人机、水文气象分队民兵跟船训练，在复杂的海况条件下，锤炼实战化本领，完成从民到兵的“蜕变”。

建管结合，确保召得来管得好

“雷州市海上医疗救护分队，43名队员中党员17人、团员18人，退役军人14人；遂溪气象水文保障民兵排16人，党员10人，退役士兵14人……”翻看湛江军分区民兵花名册，党团员和退役军人数量被加粗标注。这是为何？“新质民兵大多来自行业系统和新型社会组织，还有不少是‘社会人’，因此，虽然每支分队规模不大，管理难度却不小。要确保民兵召得来管得好，必须依靠健全有力的党组织！”湛江军分区战备建设处参谋彭岳斌向记者解释。

为此，在新质民兵力量编组中，他们既重视专业能力，更考量军政素质，坚持优先编组党团员入队。“近年来，随着大学生成为兵员征集重点，退役士兵的素质也越来越高、就业岗位趋向高精尖，因此，我们在编组时也并不为难！”彭岳斌笑道。

有了党团员和退役军人作基础，他们及时建立各级党组织。对于连级规模的，预建党支部，成立党小组；对于排级编配的，将民兵党小组设在配属任务的临时民兵党支部之中。如，吴川市民兵地质灾害救援排，有党员16人，人员来自气象、水利、市政公司等多家单位，执行任务时成立临时党小组。无论平时的学习训练还是遂行任务，党支部（小组）都能发挥思想教育、宣传动员、组织领导作用，带领大家冲在前。

“新质民兵训练还处在探索起步阶段,既需要理性的思考，更需要实践的创新。”军分区战备建设处处长张文斌介绍，比如，工训矛盾依然存在；一些特种装备价格偏高，自购装备平时缺乏维护保养；训练场地专业化程度不高，演练课目与未来战场还有差距；教练员队伍生成周期较长，有的还一时难以找到专业教练员；训练缺乏考核标准和评价体系等等。“办法总比困难多，盯着问题探索前进，路一定能越蹚越宽敞。”采访中，正带领民兵无人机和医疗救护分队参加海上救援演练的张文斌信心满满。